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引導(dǎo)語：

近期，“雙軌制如何并軌”、“延遲退休是否可行”、“養(yǎng)老金缺口怎么彌補(bǔ)”等話題不斷引起公眾熱議。2013年9月，某民意研究中心在全國（港澳臺(tái)除外）范圍內(nèi)，隨機(jī)抽取3000位城鎮(zhèn)受訪者進(jìn)行電話訪問，了解全國城鎮(zhèn)居民對(duì)養(yǎng)老保障的評(píng)價(jià)。

　　現(xiàn)今社會(huì)養(yǎng)老制度：老年人不滿意度上升

　　“如果只是解決溫飽問題，退休金是夠花的，但只要有個(gè)小災(zāi)小病，錢就捉襟見肘了�！�67歲的黃大爺每月能領(lǐng)到2000元退休金，據(jù)他稱，目前日子還過得去，但周圍的一些朋友，有的孩子不爭(zhēng)氣，賺不到錢靠爹媽補(bǔ)貼，這么一來日子過的就比較艱辛了。

　　調(diào)查顯示，目前對(duì)老年人的養(yǎng)老費(fèi)用，認(rèn)為“多”與“比較多”的受訪者合計(jì)為57%，較2012年增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)；而認(rèn)為“較少”者僅占到6%，還有28%的人認(rèn)為“適中”。且受訪者對(duì)“養(yǎng)老金水平”評(píng)價(jià)較差，不滿意度較去年上升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)31%，超過了滿意度。

　　“我們的繳費(fèi)水平并不低，可企業(yè)退休職工拿到的養(yǎng)老金卻不高。與此相對(duì)應(yīng)的行政、事業(yè)單位人員退休后的養(yǎng)老金卻高出很多�！秉S大叔一談到養(yǎng)老金，就喋喋不休起來。他認(rèn)為“雙軌制”存在不公平現(xiàn)象，并希望國家能盡快完善養(yǎng)老保障制度。

　　通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)養(yǎng)老保障的評(píng)價(jià)大幅下降。調(diào)查顯示，針對(duì)“個(gè)人繳費(fèi)水平”和“養(yǎng)老金水平”兩個(gè)事項(xiàng)，61歲及以上老年人的滿意度，均比去年明顯下降7－9個(gè)百分點(diǎn)，為31%和30%；且老年人對(duì)政府養(yǎng)老保障工作的滿意度，在各人群中降幅最大，比去年下降了12個(gè)百分點(diǎn)，降至49%。

　　今年的調(diào)查報(bào)告顯示，對(duì)于解決退休后的生活保障問題，59%的受訪者對(duì)政府的養(yǎng)老保障持肯定態(tài)度，認(rèn)為政府養(yǎng)老保障“能”使民眾安心，但較去年相比下降了7個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)“不能”安心者上升至24%，即每四人中就有一人對(duì)現(xiàn)在的養(yǎng)老制度感到“不安”。

　　對(duì)此現(xiàn)象，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院行政管理學(xué)系岳經(jīng)綸教授做出解釋，“我們養(yǎng)老政策方面透明度、信息公開有所增加，再加上有爭(zhēng)議性的政策議題，令大家對(duì)養(yǎng)老保障的可靠性有些擔(dān)心。養(yǎng)老金缺口的討論、相關(guān)延遲退休的爭(zhēng)議，都令大家覺得是不是制度存在問題�！�

　　超半數(shù)年輕人對(duì)現(xiàn)今“養(yǎng)老制度”感到不安心

　　老年人對(duì)政府養(yǎng)老保障的“不滿”程度持增長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)青壯年對(duì)養(yǎng)老保障制度表示安心的人數(shù)更少。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30歲以下的年輕人認(rèn)為現(xiàn)今存在的養(yǎng)老制度“能”使他們安心的比例最低，為48%，比去年相比下降了13個(gè)百分點(diǎn)。

　　“我對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平很不滿意。每個(gè)月的工資，扣下這險(xiǎn)那險(xiǎn)的幾乎都沒了，物價(jià)又連連上漲�！贝髮W(xué)畢業(yè)后留在廣州工作的陳女士不滿的說。據(jù)調(diào)查顯示，針對(duì)目前養(yǎng)老保障制度，85%的受訪者認(rèn)為“值得”參保，與去年基本持平，但陳女士卻持相反意見。

　　“政府的養(yǎng)老保障不值得參與，我是想不參加都不行的，每個(gè)月自動(dòng)就幫你扣了。我們現(xiàn)在賺的錢是響應(yīng)政府，都辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但很有可能我們將來都拿不到，目前都在談?wù)擆B(yǎng)老金缺口大的問題，與其教養(yǎng)老保險(xiǎn)還不如買份商業(yè)保險(xiǎn)來的有保障。”

　　岳經(jīng)綸表示，“中國整個(gè)養(yǎng)老金制度、退休制度不夠完善，是基于不同職業(yè)、群體來安排制度的，所以工人有工人的，農(nóng)民有農(nóng)民的，公務(wù)員有公務(wù)員的，事業(yè)單位有事業(yè)單位的，這種情況下養(yǎng)老制度不公平的感覺比較強(qiáng)。特別是考慮到有一大批職工是從國有企業(yè)退休或下崗失業(yè)的，他們的生活很艱難，都等著拿退休金，日子已經(jīng)很艱難了還要他再推遲幾年拿退休金，這不是雪上加霜嗎？”

　　“低收入”者最不滿意

　　調(diào)查顯示，在不同收入人群中，低收入者對(duì)“個(gè)人繳費(fèi)水平”和“養(yǎng)老金水平”評(píng)價(jià)最差，不滿意度高達(dá)40%和52%，較去年上升10個(gè)百分點(diǎn)；而對(duì)政府養(yǎng)老保障工作，低收入者不滿意度同樣在各界人群中最高，為28%，比去年上升了6個(gè)百分點(diǎn)。

　　有網(wǎng)友抱怨稱，“其母親繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限為15年，現(xiàn)在退休后每月只領(lǐng)到600元的退休金。這對(duì)于低收入家庭而言每月屈指可數(shù)的工資再扣除各種保險(xiǎn)金后就所剩無幾，而到晚年得到的養(yǎng)老金更是少得可”。

　　針對(duì)現(xiàn)今養(yǎng)老制度，岳經(jīng)綸認(rèn)為“比較合理的養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)應(yīng)該是從中央政府入手，在全國各地導(dǎo)入國民年金制度，人人都有退休保障，然后在這個(gè)平等的起點(diǎn)上，設(shè)計(jì)好不同的補(bǔ)充養(yǎng)老制度”。

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