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在中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時刻，改革承載重任。

　　政府工作報告對今年的改革工作提出了建議，字里行間透出改革新動向。

　　把改革作為抓手和突破口

　　政府工作報告提出，我國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，不斷把改革引向深入。

　　全國人大財經(jīng)委副主任委員彭森代表說，政府工作報告通篇貫穿了改革精神，提出了國企、非公經(jīng)濟、財稅體制、投融資體制、資源價格、收入分配、政府職能轉(zhuǎn)變、醫(yī)藥衛(wèi)生等十幾個領(lǐng)域的改革任務。

　　在全國人大代表、湖北經(jīng)濟學院院長呂忠梅看來，我國如今出現(xiàn)舊有體制邁不過去的兩道門檻，一個是經(jīng)濟發(fā)展能耗大污染重，一個是社會領(lǐng)域內(nèi)的一些舊機制難以適應現(xiàn)實新需求。這兩道門檻，要靠改革邁過。

　　“未來發(fā)展最大的紅利還是改革已形成共識，但有些部門和地方對改革的緊迫性認識還不夠。下一步要真正按照中央要求，把改革作為各項工作的抓手和突破點，以改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)社會公平正義。”彭森說。

　　向服務型政府大步邁進

　　政府工作報告強調(diào)堅持轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務型政府。

　　“企業(yè)和老百姓感覺辦事難，難在哪里？政府審批事項太多，而市場監(jiān)管和公共服務方面又做得不夠。今后要減少審批，加強市場監(jiān)管，搞好公共服務，真正改善民生。”全國人大代表、河北省保定市市長馬譽峰說。

　　來自民營企業(yè)的全國人大代表魏少軍認為，建設服務型政府不僅要進行機構(gòu)改革，更要提高辦事效率，提升服務能力。近年來中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展快，但政府的服務跟不上，一些官員的觀念意識和知識結(jié)構(gòu)也跟不上，建立服務型政府任務要邁出更大步子。

　　資源價格改革或迎來新窗口期

　　作為最重要的市場杠桿，資源價格將在今年迎來新的改革窗口期。雖然政府工作報告只談了一句“健全資源性產(chǎn)品價格形成機制”，但結(jié)合計劃報告的具體闡述，成品油、天然氣等價格改革都將在今年推進。

　　彭森透露，完善成品油價格形成機制，全面實施天然氣價格改革等方案都已制定好，總的原則是由政府定價轉(zhuǎn)為市場定價。目前CPI漲幅回落，是推進資源價格改革較好窗口期。

　　“能源是發(fā)展的基礎，又事關(guān)環(huán)境保護。能源價格遵從市場規(guī)律，既可以調(diào)動生產(chǎn)積極性，又會促進節(jié)能減排�！比珖�人大代表、華北石油管理局局長黃剛說，例如天然氣是清潔能源，PM2.5排放幾乎為零，但目前天然氣價格嚴重背離價值，影響了開采和發(fā)展的積極性。氣價改革的重點應在工業(yè)用氣上，居民用氣要結(jié)合承受力采取階梯定價。

　　收入分配改革亟需落實到位

　　收入分配制度改革是呼聲最高的改革之一。政府工作報告提出，我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位。

　　全國政協(xié)委員、中國社科院學部委員劉樹成說，若干意見雖然提出了改革路徑和一些指標，但總的來說還是原則性指導意見，落實還得要有具體政策。有一點很明確，提高居民收入的最基本途徑是提高勞動報酬收入，初次分配領(lǐng)域改革要重在提高勞動報酬，再分配領(lǐng)域重在幫扶困難群體。

　　“政府首先要做的是"山上拉土、把坑填平"，也就是說通過建立稅收調(diào)節(jié)機制和轉(zhuǎn)移支付手段，逐步縮小收入差距�！眮碜院颖被鶎拥娜珖�人大代表尚金鎖說得很形象。